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近年來，牡丹區(qū)吳店鎮(zhèn)通過創(chuàng)新建立基層治理“機制閉環(huán)”促運轉(zhuǎn)、“效能閉環(huán)”看成效、“責(zé)任閉環(huán)”夯基礎(chǔ)的“三級閉環(huán)”體系，著力打造“大綜治”基層治理模式，實現(xiàn)由被動處置向主動預(yù)防、由分散管理向協(xié)同治理的轉(zhuǎn)變，探索出一條基層治理新路徑。

機制閉環(huán)：從“碎片化”到“一體化”的治理革新

圍繞“排查-受理-流轉(zhuǎn)-處置-反饋-復(fù)盤”全流程，吳店鎮(zhèn)構(gòu)建起“主動排查、統(tǒng)一受理、分類轉(zhuǎn)辦、雙重審核、歸檔復(fù)盤”的工作閉環(huán)。通過“常駐+輪駐+隨駐”模式整合11個部門資源，實現(xiàn)群眾訴求“一個口子進、一體化分辦、閉環(huán)式處置”。2025年，該鎮(zhèn)“大綜治”平臺共受理各類訴求近3000件，辦結(jié)率達100%，調(diào)解成功率超95%，真正做到了“事事有回應(yīng)、件件有著落”。

效能閉環(huán)：從“被動響應(yīng)”到“主動預(yù)防”的能力提升

依托數(shù)據(jù)驅(qū)動的研判預(yù)警機制，吳店鎮(zhèn)構(gòu)建“數(shù)據(jù)匯聚-研判預(yù)警-績效考核-督導(dǎo)問責(zé)-主動治理”的效能閉環(huán)。通過對數(shù)據(jù)的深度分析，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)矛盾高發(fā)領(lǐng)域，“法潤吾心”法治宣講團精準(zhǔn)開展“送法下鄉(xiāng)、入企、進校園”等活動50余場，推動治理從“被動處理”轉(zhuǎn)向“主動防范”。創(chuàng)新“百分百回訪+量化評分”考核機制，將群眾滿意度直接納入部門考核，倒逼服務(wù)提質(zhì)增效。

責(zé)任閉環(huán)：從“權(quán)責(zé)模糊”到“清單明責(zé)”的制度保障

吳店鎮(zhèn)聚焦權(quán)責(zé)不清、部門協(xié)同不暢等治理痛點，制定《大綜治實施辦法》，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、平臺督辦、部門落實”四級責(zé)任鏈條，確保責(zé)任層層壓實、任務(wù)逐級落地。建成了集指揮、服務(wù)、調(diào)解于一體的“大綜治”實戰(zhàn)中心，整合多平臺數(shù)據(jù)端口，實現(xiàn)“一屏統(tǒng)覽、一鍵調(diào)度”。通過清單明責(zé)、聯(lián)席會議、專班攻堅與“包案負責(zé)”等方式，強化績效掛鉤與雙向問責(zé)，推動跨部門協(xié)同制度化、常態(tài)化。

經(jīng)過兩年的實踐，吳店鎮(zhèn)“三級閉環(huán)”大綜治模式取得顯著成效。2025年全鎮(zhèn)治安案件發(fā)案率同比下降30%，連續(xù)三年獲評市信訪工作“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，勞動人事爭議調(diào)解中心評為“省首批標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織”，“法潤吾心”法治宣講團已形成品牌效應(yīng)，取得良好社會效果。

通訊員 郜玉華 劉飛 王肖慧